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【韩国19禁須知】如何區分危廢與廢棄化学品,合法处置废弃化学品

[ 发布日期:2018-05-28 10:06:01 点击:1728 来源:洛陽瑞島幹燥工程有限公司 【打印此文】 【關閉窗口】]
  隨著我國經濟與工業的快速發展,化學品的生産量與使用量正在逐年快速增長中,不可避免的便是廢棄化學品數量逐年攀增,據相關文獻記載,我國近幾年的廢棄化學品平均年産量超過40億噸。因此,廢棄化學品的資源再利用與科學處置已成爲社會普遍關注的焦點問題。

  在本期合規解讀中,我們將從定義、法律法規依據、現狀、處置方式等方面爲大家系統介紹廢棄化學品相關技術內容,進而使大家對廢棄化學品有更深了解。

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  一、定義
  在国标《废弃化学品术语》(GB/T 29329-2012)中,对废弃化学品做了定义,是指丢弃的、废弃不用的、不合格的、过期失效的化学品,也包括包装化学品的容器,即包装袋、包装桶、试剂瓶、气体钢瓶等。需要注意的是,废弃化学品应与我们之前提到的危险废物是完全不同的两个概念,应加以区分。
  废弃化学品的特点包括来源广泛、数量大;品种繁多、特性复杂;监管难度大、处置技术复杂; 对人体和环境均具有高危害性以及具备一定的资源可利用性等。正是因为这些特点,需要对废弃化学品进行处理或处置,其中处理方式为通过一种或多种物理、化学、生物手段,将废弃物中对人体或环境有害的物质转化为无害成分,或转化为毒性较小的物质的过程;而处置方式为将废物焚烧和用其他改变废弃物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的废弃物数量、缩小废弃物体积、减少或者消除其危险成分的活动,或者将废弃物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施的活动。为了避免赘述,在下文中,对“处理”及“处置”不做概念性区分,统一称为“处置”。
  二、法律法規及標准
  在《創新驅動發展戰略綱要》、《“十三五”技術標准科技創新規劃》、《中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》等系列文件中均指出應將資源節約、環境保護、廢棄物處置等列入重點領域,並提升到戰略的高度。因此,廢棄化學品的處置對于企業及相關機構而言,是無法回避的難題。在本文中,我們將爲大家列出相關的主要法律法規及標准,以供參考。
  1. 废弃化学品处置的相关法律法规

  在多部法律法規中明確提出了廢棄化學品處置的相關規定,從而使廢棄化學品處置行爲做到有法可依。這些文件既是監管者的執法依據,也是相關企業或機構的參考依據。主要的法律法規如表1所示。


1 废弃化学品处置的相关法律法规

  2. 废弃化学品处置的相关标准

  截至2017年,國內廢棄化學品處置標准現行的標准及韩国19禁標准共計77項,主要包括基礎通用類標准(4項)、節能與綜合利用類標准(24項)、分析方法類標准(19項)、安全生産類標准(30項)幾大類,涵蓋範圍包括廢棄油脂化學品、廢棄催化劑化學品、廢棄聚合物化學品、廢氣、廢液等化學品類型。常見標准示例如表2所示。

  表2 废弃化学品处置的相关标准 示例

  通過簡要分析,目前廢棄化學品的處置標准均爲推薦性標准,均屬于技術方法類標准,較之法屬性的強制性標准而言,其通用性更強,覆蓋面更廣,更具參考價值,更加適應市場需求。且目前制定的這些標准均采用了國內目前的廢棄化學品處置方法及分析方法,更具實用性。
  三、廢棄化學品的處置方式
  通常來說,對廢棄化學品的處置方式取決于化學品的特點(是否是危廢;是什麽類型廢棄物;是否有價值等因素)。目前主流的處置方式主要包含以下幾種,如表3所示。


图3 废弃化学品的常规处置方式

  然而据了解,目前国内对于废弃化学品的处置效果并不理想, 错误处置、不处置甚至是偷排偷埋的行为也是比比皆是。主要原因有以下几点:
  企業或相關機構守法及管理意識淡薄,廢棄化學品流失嚴重,存在非法轉移及傾倒事件;
  標准缺失嚴重,很多廢棄化學品的處置方式還處于空白狀態,無標准可依;
  韩国19禁內處理處置技術水平參差不齊,缺乏規範性,存在無序化狀態;
  監管力度較低,對于廢棄化學品的生産源、廢棄化學品的種類數量以及流向等信息把控不到位,同時監管人員對于廢棄化學品的處置技術缺乏認知,影響監管效果;
  目前廢棄處置的資質機構太少,化學品種類局限太多,導致企業廢棄化學品處置成本偏高,甚至有企業因爲無資質機構接單,被迫囤積大量廢棄化學品的情況。
  四、小結

  在本期合規解讀中,我們重點爲大家講述了廢棄化學品處置的定義、相關的法律法規及標准、處置方式及現狀等相關技術內容。不難發現,我國在這一領域的發展還非常薄弱,亟需進一步推動廢棄化學品處置標准的制定工作,並加強對廢棄化學品處置機構的管理工作,同時企業對于廢棄化學品的管理意識和對于環境的保護意識均需進一步提高。只有如此,才能提升我國資源綜合利用率,促進我國經濟社會的持續健康發展。

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